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      【政策解讀】“十四五”全國農業農村科技發展規劃發布,育種、農業5G應用等成發展重點 2022-04-04 10:48:28
      12月29日,農業農村部發布《“十四五”全國農業農村科技發展規劃》(簡稱《規劃》)?!兑巹潯分赋?,到2025年,力爭突破一批受制于人的“卡脖子”技術和短板技術,農業領域原始創新能力大幅提升,農業科技整體實力穩居世界第一方陣,生物育種、農業5G應用、動物疫苗等領域居世界領先水平。 ? 《規劃》指出,農業土地產出率、勞動生產率、資源利用率等進一步提高,生物種業、耕地保育、智慧農業、農機裝備、綠色投入品等領域產業競爭力顯著提升,農業科技進步貢獻率達到64%。新時代中國特色農業農村科技創新體系基本完善,企業創新主體地位快速提升,農業科技國際交流與合作不斷深化,農業農村科技創新、推廣服務更加高效,高素質農民隊伍更加壯大,科技支撐鄉村振興的能力顯著提升,形成“職責聚焦、分工科學、導向明確、科產融合”的新格局。展望2035年,一批世界農業科學技術中心基本形成,以高端化智能化綠色化為標志的農業科技現代化基本實現,基本建成農業科技強國。 ? 《規劃》顯示,把高水平農業科技自立自強作為農業農村發展的戰略支撐,聚焦基礎前沿熱點、關鍵核心技術卡點、產業發展升級痛點及鄉村建設發展重點,特別是突出品種、地力、農機、植保、防災等關鍵環節和生物育種、基因編輯、黑土地、鹽堿地、大豆、油菜、生物安全等重點領域,挖掘糧食作物增產潛力,確保國家糧食安全,支撐引領農業高質量發展和鄉村全面振興。 《規劃》列出了今后5年的主要目標: ? ——農業關鍵核心技術產品取得新突破。力爭在基因組學、作物雜交育種理論、預防獸醫學、重大病蟲害成災機理等方向取得一系列基礎理論突破,支撐更多領域實現“從0到1”的原創性突破創新,前沿新興交叉融合技術重大成果加速涌現,形成核心種源、耕地保育、智慧農業元器件、農業大數據算法、農機裝備、農業綠色投入品等領域一批具有自主知識產權的核心技術產品。 ? ——農業戰略科技力量建設進入新階段。完善各級各類農業創新主體、平臺布局和功能定位,建設一批世界一流國家農業科研機構、涉農高水平研究型大學,培育一批涉農科技領軍企業,重點培養一批全國農業農村科研杰出人才。優化升級50個國家現代農業產業技術體系。在生物育種、生物安全、天然橡膠、微生物、深藍漁業等領域布局一批農業重大科技基礎設施和平臺。布局提升一批農業領域國家重點實驗室,384個農業農村部學科群重點實驗室。建設70個國家農業科學觀測實驗站和110個農業科研試驗基地。 ? ——產學研深度融合平臺載體實現新發展。國家農業科技創新聯盟一體化實體化建設發展水平持續提高。南京、太谷、成都、廣州、武漢等國家現代農業產業科技創新中心運行日趨成熟,農業“硅谷”和區域經濟增長極作用日益凸顯。企業牽頭組建的新型研發機構、創新聯合體蓬勃發展,跨領域、大協作、高水平的創新基地與平臺發展進一步加速,催生一批國際影響力大、科技創新力強的涉農科技領軍企業。 ? ——農技推廣服務與轉移轉化水平實現新躍升。公益性農技推廣隊伍和服務能力不斷增強,專業化社會化科技服務組織不斷壯大,農業科研單位、涉農院校面向一線科技服務作用充分發揮。共建70個左右全國農業科技現代化先行縣(農場),培育壯大一批專業化、社會化農業科技服務公司,培育1萬名農技推廣骨干人才,建設200個國家現代農業科技示范展示基地,集成試驗示范50項重大技術,推廣300項主推技術。 ? ——高素質農民教育培訓開創新局面。短期培訓、職業培訓和學歷教育相互銜接的高素質農民培育新格局逐步完善,農民培育制度不斷健全。推介百所鄉村振興人才培養優質校,培養100萬名具有中高等學歷的產業發展帶頭人、社會事業帶頭人和基層組織負責人,培育500萬名高素質農民,催生一批經濟實力強、帶動能力強的家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營服務主體。
      【政策解讀】智慧農業將會成為中國農業的風口 2022-03-28 09:54:46
      近年來,國家聚焦“智慧農業”問題,受到諸多政策利好,智慧農業迎來發展風口。 2019年2月,中共中央、國務院關在《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》中提出: ? 實施數字鄉村戰略 實施數字鄉村戰略。深入推進“互聯網+農業”,擴大農業物聯網示范應用。推進重要農產品全產業鏈大數據建設,加強國家數字農業農村系統建設。繼續開展電子商務進農村綜合示范,實施“互聯網+”農產品出村進城工程。全面推進信息進村入戶,依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸。 2019年2月,中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》提出: ? 實施互聯網+小農戶計劃 ? 加快農業大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等技術向小農戶覆蓋,提升小農戶手機、互聯網等應用技能,讓小農戶搭上信息化快車。推進信息進村入戶工程,建設全國信息進村入戶平臺,為小農戶提供便捷高效的信息服務。鼓勵發展互聯網云農場等模式,幫助小農戶合理安排生產計劃、優化配置生產要素。 ? 2019年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《數字鄉村發展戰略綱要》中提出: ? 立足新時代國情農情 ? 將數字鄉村作為數字中國建設的重要方面,加快信息化發展,整體帶動和提升農業農村現代化發展。進一步解放和發展數字化生產力,注重構建以知識更新、技術創新、數據驅動為一體的鄉村經濟發展政策體系。 ? 2019年6月,中共中央 國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》要求: ? 加強農業信息化建設 ? 積極推進信息進村入戶,鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平臺,加強農業信息監測預警和發布,提高農業綜合信息服務水平。大力發展數字農業,實施智慧農業工程和“互聯網+”現代農業行動,鼓勵對農業生產進行數字化改造,加強農業遙感、物聯網應用,提高農業精準化水平。發展智慧氣象,提升氣象為農服務能力。 ? 2020年1月,農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》明確: ? 新時期數字農業農村建設總體思路 ? 要求以產業數字化、數字產業化為發展主線,著力建設基礎數據資源體系,加強數字生產能力建設,加快農業農村生產經營、管理服務數字化改造,強化關鍵技術裝備創新和重大工程設施建設,全面提升農業農村生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化水平,以數字化引領驅動農業農村現代化,為實現鄉村全面振興提供有力支撐。 2020年5月6日,農業農村部辦公廳發布《“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作方案》: ? 開展試點 ? 優先選擇包括貧困地區、特色農產品優勢區在內的100個縣開展試點,到2021年底,基本完成試點建設任務。發揮“互聯網+”在推進農產品生產、加工、儲運、銷售各環節高效協同和產業化運營中的作用,培育出一批具有較強競爭力的縣級農產品產業化運營主體,建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系,實現優質特色農產品產銷順暢銜接、優質優價,供給能力和供應效率得到顯著提升,農民就業增收渠道進一步拓寬。 ? 專家表示,未來智慧農業將向三個方向發展: ? 一是從人工走向智能。在種植、養殖生產作業環節,擺脫人力依賴,構建集環境生理監控、作物模型分析和精準調節為一體的農業生產自動化系統和平臺,根據自然生態條件改進農業生產工藝,進行農產品差異化生產。 ? 二是突出個性化與差異性營銷方式。物聯網、云計算等技術的應用,打破農業市場的時空地理限制,農資采購和農產品流通等數據將會得到實時監測和傳遞,有效解決信息不對稱問題。 ? 三是提供精確、動態、科學的全方位信息服務。面向“三農”的信息服務為農業經營者傳播先進的農業科學技術知識、生產管理信息以及農業科技咨詢服務,引導龍頭企業、農業專業合作社和農戶經營好自己的農業生產系統與營銷活動,提高農業生產管理決策水平,增強市場抗風險能力,做好節本增效、提高收益。 ? 同時,云計算、大數據等技術也推進農業管理數字化和現代化,促進農業管理高效和透明,提高農業部門的行政效能。 ? 業內人士稱,智慧農業已經成為中國農業新業態。隨著政策支持、土地流轉加速、農民工返鄉,下一個十年,智慧農業將會成為中國農業的競爭優勢。 ?
      【政策解讀】2021年國家將重點扶持哪些農業項目 2022-03-16 08:04:28
      1 .農業產業化聯合體項目 ?根據農業農村部鄉村產業發展司印發《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2020年,扶持并推介一批主導產業突出、原料基地共建、資源要素共享、聯農帶農緊密的農業產業化聯合體,可細分為:①支持以多主體參與、產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體;②支持以產業園區為單元,園區內龍頭企業與基地農民合作社和農戶分工明確、優勢互補、風險共擔、利益共享的中型產業化聯合體;③支持以龍頭企業為引領,農民合作社和家庭農場跟進,廣大小農戶參與,采取訂單生產、股份合作的小型產業化聯合體。 ? 2 .農業產業強鎮項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,認定一批成效顯著的農業產業強鎮。 ? 依托鎮域資源優勢,聚集資源要素,健全利益聯結機制,建設一批基礎條件好、主導產業突出、帶動效果顯著的農業產業強鎮,培育鄉村產業“增長極”。 ? 目前2018年和2019年各認定一批,2020-2021年第三批產業強鎮項目,正在申報。 ? 3 .農村一二三產業融合發展先導區項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2021年,農業農村部將認定一批農村一二三產業融合發展先導區。 ? 以資源集聚區和物流節點為重點,促進產業前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素,構建緊密關聯、高度依存的全產業鏈,培育生產、加工、流通、物流、體驗、品牌、電商于一體的產業集群,打造鄉村產業發展高地,建設鄉村產業集群。 ? 4.農產品初加工項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2021年,農業農村部繼續支持實施農產品產地初加工設施建設補助;鼓勵和支持農民合作社和家庭農場等新型經營主體發展保鮮、儲藏、分級、包裝等設施建設,促進農產品順利進入終端市場和后續加工環節。 ? 同時支持發展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初級加工產品項目;農產品初加工補助項目,每個地方每年都有補貼,一定要積極申報。 ? 5.現代農業產業園項目 ?根據農業農村部發展規劃司印發《發展規劃司2021年工作要點》部署要求,2021年,創建和認定一批國家現代農業產業園。 ? 引導各地梯次推進國家、省、市縣產業園建設;同時,總結不同區域、不同產業類型的產業園范例,發布產業園發展報告。 ? 目前全國已批準創建四批107個國家現代農業產業園;2021年農業農村部、財政部繼續支持國家現代農業產業園創建。 ? 6.數字農業建設試點項目 ?根據《發展規劃司2021年工作要點》,2021年,制定《數字農業農村發展規劃(2019-2025年》實施分工方案,開展數字農業建設試點,打造重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心。 ? 實施數字農業農村規劃,整合資源建設農業農村大數據平臺,建設重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心,開展數字農業試點,加快物聯網、人工智能、區塊鏈等技術集成應用。 ? ? ? 7.農村產業融合發展示范園項目 ?根據2021年中央一號文件部署要求,2021年繼續組織認定一批農村產業融合發展示范園;此項目有國家發改委負責組織實施。 ? 8.綠色循環優質高效特色農業項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,建設一批特色農產品生產基地。 ? 引導各地建設特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等種養基地。創新發展綠色循環優質高效特色農業,建設綠色化、標準化、規?;?、產業化特色農產品生產基地,完善倉儲加工物流等全產業鏈條,加強質量管控和品牌宣傳,提升優勢特色產業的質量效益水平。 ? 9.現代種業提升工程項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年繼續實施現代種業提升工程,加快國家農業種質資源庫(圃、場、區)建設,落實制種大縣獎勵政策,提升優勢制種基地建設水平,扶持創新型種業企業發展。推進重要糧食作物和畜禽水產良種聯合攻關,強化植物新品種保護。 ? 10.生豬標準化規模養殖項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年,支持發展生豬標準化規模養殖,加強對中小養殖場戶幫帶和技術服務。落實好環評、用地、信貸等各項扶持政策,加快清理超范圍劃定的限養禁養區,及時監測生豬補欄增養情況,加快優化豬肉供應鏈,引導屠宰加工向養殖集中區轉移,促進“運豬”向“運肉”轉變。推動生豬扶持政策拓展覆蓋畜牧業,支持禽類、牛羊生產。 ? ? 11.水產健康養殖示范創建項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年,繼續開展水產健康養殖示范創建;全面落實養殖水域灘涂規劃制度,依法核發養殖證;重點發展池塘工程化、工廠化循環水養殖,穩步發展稻漁綜合種養和大水面生態漁業,鼓勵發展碳匯漁業,支持深遠海養殖業發展。規范有序發展遠洋漁業。 ? 12.高標準農田建設項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年,以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點,完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節水灌溉建設任務。 ? 建設旱作梯田,加快三江平原地下水超采田間配套工程建設。開展高標準農田建設清查,建設農田管理大數據平臺,加快推進統一上圖入庫。 ? 修編全國高標準農田建設規劃,分區域、分類型制定建設標準。持續開展耕地質量監測評價,推動建立健全高標準農田設施管護機制。 ? 13.中國特色農產品優勢區項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年,認定第四批中國特色農產品優勢區。 ? 14.國家農業綠色發展先行區項目 ?根據《發展規劃司2021年工作要點》部署要求,2021年,開展綠色技術綜合試驗,布局建設一批長期固定觀測試驗站,探索建立綠色農業技術、標準、產業、經營、政策、數字體系,總結形成一批不同生態類型不同作物品種的農業綠色發展典型模式。 ? 15.“一村一品”示范村鎮項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2021年,認定第十批“一村一品”示范村鎮;優化特色產業布局,建設一批產值超100億元的特色產業集群,打造一批產值超50億元的特色產業強縣、超10億元的特色產業強鎮、超1億元的特色產業強村。形成“一村一品”“一鎮一特”“一縣一業”“一省一業”發展格局。 ? ? 16.信息進村入戶項目 ?根據《發展規劃司2021年工作要點》,2021年,深入推進信息進村入戶,實施“互聯網 ”農產品出村進城工程。 ? 17.農機購置補貼項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年,完善優化農機購置補貼,加大對畜禽水產養殖、設施農業、農產品初加工和丘陵山區貧困地區機械設備補貼力度。 ? 加快建設農機具庫棚及烘干機塔,遴選推廣生豬生產機具裝備,建設飼草料加工、飼喂、環境控制、糞污處理等設施。 ? 18.農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年,農業農村部將啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目;以特色農產品優勢區、鮮活農產品主產區為重點,通過以獎代補、貸款貼息、落實優惠電價等措施,支持農民合作社、家庭農場建設一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產后初加工等設施,提升農產品產地商品化處理能力。結合“菜籃子”工程,支持在大中城市建設一批農產品骨干冷鏈物流基地,打造區域農產品冷鏈物流樞紐,提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農產品供應能力。 ? 19.農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,大力發展農產品精深加工。發布農產品加工業100強企業。 ? 鼓勵和引導工商資本和農業產業化國家重點龍頭企業在農畜產品優勢區,建立標準化原料基地,打造“第一車間”“原料車間”和“糧食車間”;提升加工深度,引導龍頭企業建設農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地,增加精深加工產品種類和產品附加值,推動加工企業由小變大、加工程度由初變深、加工產品由粗變精。 ? 20.區域性農產品加工園項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,建設并推薦一批產值超100億元的農產品加工園。支持糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區,建設一批各具特色的農產品加工園區。支持河南駐馬店、黑龍江肇東建設國際農產品加工產業園,引導地方建設一批區域性農產品加工園,形成國家、省、市、縣四級農產品加工園體系,構筑鄉村產業“新高地”。 ? 21.全國休閑農業重點縣項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2021年,農業農村部開展全國休閑農業重點縣建設。按照區域、國內、世界三個等級資源優勢要求,建設一批資源獨特、環境優良、設施完備、業態豐富的休閑農業重點縣。 22.休閑農業和鄉村旅游精品工程項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,認定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村;開展“最美鄉創、鄉紅、鄉藝、鄉廚、鄉賢、鄉社、鄉品、鄉園、鄉景、鄉居”等“十最十鄉”推介活動。 ? 實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、農事研學、康養基地等,打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品。 ? ? 23.國家農村創業創新項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,培育并認定一批國家農村創新創業導師。實施農村創新創業帶頭人培育行動。支持本地農民興業創業,引導農民工在青壯年時返鄉創業,將返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍。 ? ? 24.新型經營主體培育工程項目 ?根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,遴選并推介全國農業產業化龍頭企業100強,推介一批龍頭企業典型案例和全國優秀鄉村企業家。培育一批有基地、有加工、有品牌的大型農業企業集團。 ? 25.果菜茶有機肥替代化肥試點項目 ?根據農業農村部種植業管理司印發的《2021年種植業工作要點》部署要求,2021年有機肥替代化肥試點項目實施范圍向長江經濟帶、黃河流域等區域傾斜。 ? 試點作物:從蘋果、柑橘、蔬菜、茶葉向其他具有地方特色、節肥潛力大的園藝作物拓展。在果菜茶優勢產區內的畜禽養殖大市開展替代試點。 ? 26.糧改飼試點項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年,以北方農牧交錯帶為重點擴大糧改飼面積達到1500萬畝。 ? 27.現代農業科技示范展示基地項目 ?根據農業農村部2021年一號文件部署要求,2021年,全國建設100個現代農業科技示范展示基地。 ? ? 28.?耕地輪作休耕試點項目 ?根據《2021年種植業工作要點》部署要求,2021年,實施輪作休耕試點面積3000萬畝以上,以輪作為主、休耕為輔,擴大輪作、減少休耕。穩定東北地區玉米—大豆為主的輪作面積,重點擴大長江流域和黃淮海地區水稻—油菜、玉米—大豆或花生等輪作規模,適當擴大西北地區小麥—薯類或豆類、玉米—豆類等輪作規模。
      【政策解讀】國家扶持!數字農業農村建設項目補貼大全,涉及農業全產業鏈項目 2022-03-16 08:01:37
      ? 依據《“十四五”數字農業農村建設規劃》《“十四五”農業農村部直屬單位條件能力建設規劃》,面向我國農業農村大數據匯聚治理、經濟運行分析、輔助決策等服務需求,重點支持建設國家農業農村大數據中心和創新中心,建立健全大數據輔助科學決策和鄉村治理機制,完善國內外農產品市場監測分析和預警體系,提升農業農村部門決策科學化、鄉村治理精準化、公共服務高效化水平。 ? ? 一、建設要求 ?依據《“十四五”數字農業農村建設規劃》《“十四五”農業農村部直屬單位條件能力建設規劃》,面向我國農業農村大數據匯聚治理、經濟運行分析、輔助決策等服務需求,重點支持建設國家農業農村大數據中心和創新中心,建立健全大數據輔助科學決策和鄉村治理機制,完善國內外農產品市場監測分析和預警體系,提升農業農村部門決策科學化、鄉村治理精準化、公共服務高效化水平。 ? 二、建設內容 ?(一)農業農村大數據平臺 ?重點支持建設“農業農村云”基礎設施、數據采集通道、數據資源庫、災備中心、大數據應用平臺、大數據指揮調度中心等項目,搭建統一的農業農村大數據平臺,實現數據資源共享、智能預警分析、提高農業農村領域管理服務能力和科學決策水平;重點支持改造升級“農業農村云”數據中心,構建數據資源“一張圖”和專題數據庫,開發數據通用統計報送、物聯網數據采集等智慧管理系統、智慧分析平臺,建設生豬、馬鈴薯、飼料等單品種全產業鏈大數據分析應用中心和大數據指揮調度中心。 ? (二)國家數字農業農村創新中心(分中心) ?重點支持建設國家農業農村科研協同創新平臺,數字種業、國家數字鄉村、數字農業裝備、數字農產品流通領域國家創新中心,水稻、棉花、肉禽、海洋牧場、天然橡膠等專業領域創新分中心,以及農產品加工等國家數字農業產品檢驗檢測中心等項目,提升數字農業農村創新能力和技術服務水平,打造數字農業農村綜合服務平臺;重點支持購置升級專用軟件、儀器設備和設施裝置,改造特定實驗環境,開發技術攻關、裝備研發和集成創新平臺。 ? ? ? ? ? (三)國家數字農業創新應用基地 ?項目建設應圍繞1 種主要農產品,支持1—3 個符合規模要求的實施單位購置農業生產數字化設施設備,填平補齊數字農業信息采集、分析決策、控制作業、數據管理等系統。 ? ?國家數字種植業創新應用基地,主要圍繞水稻、小麥、玉米、棉花、蔬菜、茶葉、水果(柑橘、梨)等8 類品種,重點構建天空地一體化觀測體系,大力推廣遙感技術在墑情、苗情、長勢、病蟲害、輪作休耕、產量監測等方面的應用,配套建設田間綜合監測站點、物聯網測控系統,實現生長環境和作物本體的實時數據采集;對農機裝備進行信息化改造,實現以北斗為主的精準導航、高精度自動作業、作業過程的自動測量;建設農業生產過程智能化管理系統,配置和整合精準耕整地、智能催芽育秧、水肥一體化、精量播種、養分自動管理、智能施藥施肥、農情自動監測、精準收獲等設備設施。 ? ?國家數字設施農業創新應用基地,重點建設工廠化育苗系統,構建集約化種苗生產信息管理系統,實現育苗全程智能化管理;建設環境監測控制系統和生產過程管理系統,配置自動氣象站、環境傳感器、視頻監控、環境控制、水肥藥綜合管理等設施設備,研發相關管理系統,開展病蟲害自動監測預警、生產加工過程管理、專家遠程服務,實現智能化生產;建設產品質量安全監控系統,實現生產全程監控和產品質量可追溯;建設采后商品化處理系統,對清洗、分級、包裝等設備實施智能化改造,提升采后處理全程自動化水平。 ?國家數字畜牧業創新應用基地,主要圍繞生豬、肉牛、奶牛(羊)、蛋雞、肉雞等5 類品種,重點建設自動化精準環境控制系統,改造升級畜禽圈舍通風、溫控、空氣過濾和環境監測等設施設備,實現飼養環境自動調節;建設數字化精準飼喂管理系統,配置電子識別、自動稱量、精準上料、自動飲水等設備,實現精準飼喂與分級管理;改造產品收集系統,實現集蛋、擠奶、包裝自動化;改造畜禽糞便清理系統,實現自動清理;建設畜禽疫病監測預警系統,實現對動物疫病的預警、診斷和防控;建設繁殖育種數字化管理系統,配置動物發情智能監測裝備,構建種畜遺傳評估系統,提高種畜繁殖效率。 ? ?國家數字漁業創新應用基地,主要圍繞淡水魚養殖、海水魚養殖、蝦蟹貝養殖等3 類,重點建設在線環境監測系統,配置水質檢測、氣象站、視頻監控等監測設備,實現大氣和水體環境的實時監控;按照池塘、工廠化和網箱養殖等不同類型,進行適宜的信息化改造,配置水下視覺、餌料自動精準投喂、水產類病害監測預警、循環水處理和控制、網箱升降控制等信息技術和裝備,配置便攜式生產移動管理終端,提升水產養殖的機械化、自動化、智能化水平;構建魚病遠程診斷系統和質量安全可追溯系統,配置品質與藥殘檢測、病害檢測等設備。 ? ? 三、儲備條件 ?(一)農業農村大數據平臺。建設單位為農業農村部派出機構、直屬單位。 ? (二)國家數字農業農村創新中心(分中心)。建設單位為農業農村部直屬單位、省級科研院所或高等院校,應具備以下基本條件:在本領域數字化技術研發處于國內先進地位,具備省級及以上科研實驗條件,近三年承擔過省級以上相關重大科研項目;擁有較高水平的科研隊伍,具備承擔本領域創新任務的能力;規章制度健全,運行機制良好。 ? (三)國家數字農業創新應用基地?;亟ㄔO選擇的農產品應當為縣內農業主導品種,產值規模在省內排名前10位,且已經實現規?;?、標準化、產業化,產業鏈條完整,基本實現了一二三產融合。擬申報項目縣應高度重視數字農業發展,具有較強的資金配套能力,制定了數字農業發展規劃(或信息化方面發展規劃),且承諾待項目批復后,推動創新應用基地與本領域國家數字農業農村創新中心、分中心形成緊密指導合作聯系。擬申報項目縣數字農業發展基礎好,在農業生產、加工、交易、服務等方面已經初步實現信息化?!盎ヂ摼W+”農產品出村進城工程試點縣、農業農村信息化示范基地、國家數字鄉村試點地區,優先支持申報數字農業試點項目。 ? 項目申報主體為縣級人民政府,建設單位為縣級農業農村行政主管部門(根據申報產業所屬部門確定建設單位)或下屬事業單位。實施單位須為依法成立3 年以上的、具有獨立法人資格的企事業單位或其他經濟組織,不得超過3 家。 ? 實施單位中,事業單位必須有運營維護的人員、技術和資金,企業及新型經營主體必須有自籌配套資金的能力和運維項目的人員和技術。申報主體應建立縣負總責、農業農村部門主導、技術單位支持、企事業單位實施的項目管理機制,申報材料須說明上述各方權責關系,項目建設管理模式,以及對項目在“十四五”期間的長期規劃、技術路線圖、建成后的運行推廣機制等內容。 ? 國家數字農業創新應用基地所在的縣級人民政府,負責項目申報、過程管理、實施監督;項目建設單位負責項目具體實施,承擔法人主體責任。除國家數字農業創新中心或分中心外,有其他技術依托單位的也應提供相應技術支撐合作材料。申報項目名稱統一設定為“XX 縣(市、區)國家數字農業創新應用基地建設項目(XX 品種)”。 ? 實施單位中,單個大田種植基地規模不低于1 萬畝;單個果園(菜園、茶園)基地規模不低于1000 畝;單個設施種植基地規模不低于3 萬平方米;單個畜禽養殖基地,生豬養殖場出欄量不低于5 萬頭,奶牛養殖場存欄量不低于1000頭,蛋雞養殖場存欄量不低于25 萬只,肉牛養殖場存欄量不低于1000 頭;單個水產養殖基地,池塘養殖覆蓋面積不低于4000 畝,陸基工廠化養殖、網箱養殖水體不低于1萬立方米。 ? 另外,早在2017 年以來已承擔過數字農業建設試點的項目縣,不得再申報本項目。不支持信息化水平較低縣承擔本項目。 ? ? ? 四、中央投資規模 ?農業農村大數據平臺建設項目全部為中央投資。數字農業創新中心(分中心)東、中、西部地區分別不超過核定總投資的70%、80%、90%,且每個中央投資最多不超過3000萬元。 ? 數字農業創新應用基地東、中、西部地區分別不超過項目總投資的40%、50%、60%,且每個中央投資最多不超過2000萬元。
      【政策解讀】農業農村部:鼓勵發展教育農園、親子體驗、研學示范等業態 2022-03-16 07:58:26
      導讀:農業農村部日前提出了《拓展農業多種功能 促進鄉村產業高質量發展的指導意見》(以下簡稱“意見”)。 ? 創設一批農事生產、節氣物候、自然課堂、健康養生等科普教程,提升鄉村休閑旅游水平,全面推進鄉村振興。 ? 鄉村休閑旅游業是“農業+”文化、旅游、教育、康養等融合發展形成的新興產業,拓展了農業生態涵養、休閑體驗、文化傳承等功能,凸顯了鄉村的經濟、生態、社會和文化價值,在帶動農民增收和促進鄉村全面振興方面發揮了越來越重要的作用。 ? 2019年,全國鄉村休閑旅游接待游客約32億人次,營業收入8500億元。2020年,受新冠肺炎疫情影響,全國鄉村休閑旅游接待游客約26億人次,營業收入6000億元,吸納就業1100萬人,帶動農戶800多萬。據監測,今年部分地區鄉村休閑旅游已恢復到2019年同期水平,成為引領旅游行業率先恢復發展的新亮點。? 圍繞做精做優鄉村休閑旅游業,《指導意見》提出了6個方面的具體措施。 ? 一是保護生態資源和鄉土文化。? 堅持保護與開發并舉、生產與生態并重的原則,形成以資源可持續利用、文化可接續傳承為基礎的鄉村休閑旅游發展模式。 ? 二是發掘生態涵養產品。? 發展生態觀光等業態,開發森林人家等產品,打造一批循環農業等生態樣板,建設一批科普教育等實訓基地,創設一批農事生產等科普教程。 ? 三是培育鄉村文化產品。 ?將鄉村民俗文化、人文精神與現代要素、時尚元素和美學藝術相結合,打造具有農耕特質、民族特色、地域特點的鄉村文化項目,發展歷史賦能、獨具特色、還原傳統的鄉村民宿經濟。 ? ? ? 四是打造鄉村休閑體驗產品。? 依托鄉村資源,圍繞多功能拓展、多業態聚集、多場景應用,開發鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目。 ? 五是提升鄉村休閑旅游水平。 推進農村建設和人居環境治理,改善餐飲、住宿、停車、廁所等硬件設施條件。制修訂鄉村休閑旅游服務規程和標準,用標準創響品牌。 ? 六是實施鄉村休閑旅游精品工程。 ?培育一批美麗休閑鄉村,推介一批鄉村休閑旅游精品景點線路,建設一批休閑農業重點縣,構建“點線面”結合的鄉村休閑旅游發展格局。 ? ? 以下是意見全文: 各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局: ? 產業振興是鄉村振興的重中之重。近年來,我國鄉村產業有了長足發展,強化了農業食品保障功能,拓展了生態涵養、休閑體驗、文化傳承功能,凸顯了鄉村的經濟、生態、社會和文化價值,但仍然存在產業鏈條短、融合層次低和技術水平不高等問題。為順應全面推進鄉村振興新要求,拓展農業多種功能,促進鄉村產業高質量發展,現提出如下指導意見。 ? 一、總體要求? (一)指導思想 ? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,落實高質量發展要求,在確保糧食安全和保障重要農產品有效供給的基礎上,以生態農業為基、田園風光為韻、村落民宅為形、農耕文化為魂,貫通產加銷、融合農文旅,促進食品保障功能堅實穩固、生態涵養功能加快轉化、休閑體驗功能高端拓展、文化傳承功能有形延伸,打造美麗宜人、業興人和的社會主義新鄉村,推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。 ? (二)基本原則 ——立足特色、市場導向。立足鄉村特色資源,面向市場需求,挖掘特色產品,以特色產業培育優質企業,以優質企業帶動產業提升,更好發揮政府政策配套和公共服務作用,推動鄉村特色資源加快轉化增值。 ? ——立農為農、鏈條延伸。緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”,以農產品加工業為重點打造農業全產業鏈,推動種養業前后端延伸、上下游拓展,由賣原字號更多向賣制成品轉變,推動產品增值、產業增效,促進聯農帶農和共同富裕。 ? ——綠色引領、功能拓展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以鄉村休閑旅游業為重點拓展農業多種功能,培育生態環保產業,開發可再生能源,做到保護與開發并重、傳統與現代融合,推動鄉村農文旅一體化發展。 ? ——科技賦能、平臺支撐。堅持科技興農,以發展農村電商為重點拓寬商貿流通渠道,促進產業、科技交互聯動,引導農業全產業鏈上中下游各類主體,共建共享大數據平臺信息,實現產業數字化、數字產業化。 ? (三)發展目標 到2025年,農業多種功能充分發掘,鄉村多元價值多向彰顯,糧食等重要農產品供給有效保障,農業質量效益和和競爭力明顯提高,優質綠色農產品、優美生態環境、優秀傳統文化產品供給能力顯著增強,形成以農產品加工業為“干”貫通產加銷、以鄉村休閑旅游業為“徑”融合農文旅、以新農村電商為“網”對接科工貿的現代鄉村產業體系,實現產業增值收益更多更好惠及農村農民,共同富裕取得實質性進展。 ? ——農產品保障功能持續增強。糧食綜合生產能力穩步提升,糧食產量保持在1.3萬億斤以上,重要農產品供給能力穩步提升,農產品加工業與農業總產值比達到2.8∶1,加工轉化率達到80%,保數量、保質量、保多樣有效實現。 ? ——鄉村休閑旅游業融合發展。生態涵養、休閑體驗和文化傳承等農業特有功能持續拓展,綠色生產生活方式廣泛推行,文明鄉風繁榮興盛,鄉村休閑旅游年接待游客人數40億人次,年營業收入1.2萬億元。 ? ——農村電商業態類型不斷豐富。數字鄉村加快建設,農民生產經營能力普遍增強,農產品網絡零售額達到1萬億元,農林牧漁專業及輔助性活動產值達到1萬億元,新增鄉村創業帶頭人100萬人,帶動一批農民直播銷售員。 ? 二、做大做強農產品加工業 ?發揮縣域農產品加工業在縱向貫通產加銷中的中心點作用,打造創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈,促進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端,引導農產品加工重心下沉縣城、中心鎮和物流節點,推動生產與加工、產品與市場、企業與農戶協同發展,實現農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。 ? (四)建設標準原料基地 ?鼓勵農產品加工企業特別是食品加工企業與種業企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶等協調合作,圍繞市場需求,按照適區適種、適品適種、適時采收要求,加大農作物、畜禽和水產種質資源保護開發力度,培育推廣適合加工的專用品種,引導各類市場主體按照品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產要求合理安排生產經營,打造優質綠色安全農產品生產基地。 ? (五)構建高效加工體系 ?扶持農民合作社和家庭農場發展冷藏保鮮、原料處理、殺菌、儲藏、分級、包裝等延時類初加工,以及干制、腌制、熟制、分級分割、速凍等食品類初加工。引導大型農業企業、食品企業開發類別多樣、營養均衡、養生保健、方便快捷的系列化產品,發展食材預處理、面制、米制、帶餡、調理等主食加工,培育原料基地+中央廚房+物流配送(餐飲門店、商超銷售)以及中央廚房+餐飲門店(連鎖店、社區網點、終端客戶)等模式,進一步延長加工鏈條。推進農產品加工循環、高值、梯次利用和減損增效取得實質性進展。 ? (六)集成加工技術成果 ?圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈部署資金鏈和資源鏈,引導農產品加工企業牽頭開展“產學研用”聯合攻關,攻克食品預處理、分離提取、混合均質、灌裝包裝、減損增效等技術瓶頸。組織加工企業、研發團隊和裝備企業,打造共性技術研發平臺和創新聯合體,創制信息化、智能化、工程化加工裝備,建設一批集成度高、系統性強、能應用、可復制的農產品加工技術集成基地,打造一批中國農業食品創新產業園。 ? (七)打造農業全產業鏈 ?圍繞縣域農業主導產業,引導縣域農業產業化龍頭企業牽頭組建農業產業化聯合體,前端聯結農業研發、育種、生產等環節,后端延展加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環節,優化提升產業鏈供應鏈水平,實現全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。引導有條件的頭部企業,搭建全產業鏈數字平臺,將上中下游經營主體納入平臺,打通全產業鏈上中下游環節,實現信息共享、品牌共創、渠道共建和質量安全可追溯。 ? (八)創響知名農業品牌 ?按照“有標采標、低標提標、無標創標”要求,培育標準“領跑者”。塑強區域公用品牌,加強農產品地理標志管理和品牌保護,深入實施地理標志農產品保護工程,推進現代農業全產業鏈標準化試點。引育一批有自主知識產權和品牌效應的龍頭企業,引導企業與農戶等共創企業品牌。培育一批“獨一份、特別特、好中優”的“土字號” “鄉字號”產品品牌。加大品牌推介力度,講好品牌故事,提升品牌公信力和品牌溢價能力。 ? ? 三、做精做優鄉村休閑旅游業 ?發揮鄉村休閑旅游業在橫向融合農文旅中的連接點作用,以農民和農村集體經濟組織為主體,聯合大型農業企業、文旅企業等經營主體,大力推進“休閑農業+”,突出綠水青山特色、做亮生態田園底色、守住鄉土文化本色,彰顯農村的“土氣”、巧用鄉村的“老氣”、煥發農民的“生氣”、融入時代的“朝氣”,推動鄉村休閑旅游業高質量發展。 ? (九)保護生態資源和鄉土文化 ?堅持生態優先、綠色發展,實現保護與開發并舉、生產與生態并重。保護好森林、山丘、湖泊、溪流、草原、濕地等自然資源,利用好稻田、茶園、花海、牧場、養殖池塘、湖泊水庫等田園風光,發揮好農業的涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、凈化空氣、消除污染等重要作用;保護好傳統村落、民族村寨、傳統建筑、文物古跡、農業遺跡、灌溉工程等農業物質遺產,傳承好民族民俗文化、傳統手工藝、戲曲曲藝、漁歌、漁港文化等非物質遺產,形成以資源可持續利用、文化可接續傳承為基礎的鄉村休閑旅游發展模式。 ? (十)發掘生態涵養產品 ?注重人與自然和諧共生,依托山水林田湖草沙等自然資源,結合農業資源保護利用、農村生態文明建設、農耕文化傳承和節能減排固碳,發展生態觀光、農事體驗、戶外拓展、自駕旅居等業態,開發森林人家、林間步道、健康氧吧、溫泉水療、水上漂流、滑草滑沙、星空露營等產品,打造一批循環農業、生態農牧、稻漁共生等生態樣板,建設一批學農勞動、研學實踐、科普教育等實訓基地,創設一批農事生產、節氣物候、自然課堂、健康養生等科普教程。 ? (十一)培育鄉村文化產品 ?將鄉村民俗文化、人文精神與現代要素、時尚元素和美學藝術相結合,深入發掘民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動等活態文化,打造具有農耕特質、民族特色、地域特點的鄉村文化項目,發展歷史賦能、獨具特色、還原傳統的鄉村民宿經濟,制作鄉村戲劇曲藝、雜技雜耍等文創產品,創響“珍稀牌”“工藝牌”“文化牌”的鄉土品牌。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,打造文化鄉村,培育文明鄉風,弘揚革命文化,賡續紅色血脈。 ? (十二)打造鄉村休閑體驗產品 ?依托鄉村資源,圍繞多功能拓展、多業態聚集、多場景應用,開發鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目。開發“看鄉景”產品,建設采摘園、垂釣園、風情街、民俗村、農業主題公園等景點,發展景觀農業、觀光采摘、休閑垂釣、特色動植物觀賞等業態,打造一批田園康養基地和田園式花園式鄉景基地。開發“品鄉味”產品,鼓勵優質特色農產品實現地產地銷、就地加工,發展鄉味食堂、風味小吃、特色食品,培育精品農家菜和廚藝達人,舉辦鄉土菜、農家宴推介和大賽。開發“享鄉俗”產品,發展民族風情游、民俗體驗游、村落風光游等業態,創設村歌、村晚、旅游演藝、節慶展會等節目,開發傳統工藝、民族服飾等民族民俗特色產品。開發“憶鄉愁”產品,發展文化體驗、教育農園、親子體驗、研學示范等業態,開展“體驗鄉村休閑、感悟鄉土文化”“鄉味從未散去、回首已是千年”等活動,講好鄉村故事,吸引居民望山見水憶鄉愁。 ? (十三)提升鄉村休閑旅游水平起來了 ?以“繡花”功夫抓好鄉村環境治理,以“標兵”姿態抓實鄉村生活垃圾分類,以“園丁”精神抓好美麗庭院、美麗田園、美麗山水建設,改善餐飲、住宿、停車、廁所等設施條件,因地制宜加快推進
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